■本报记者田耿文黄金期货配资平台
保险具有风险分散和损失补偿的功能。作为现代应急管理体系的重要组成部分，巨灾保险在防范化解重大风险、保障民生安全方面，发挥着不可替代的重要作用。
气候变化和自然灾害给人民群众的生命财产安全带来较大影响。近年来，加强巨灾保险体系建设的呼声日益高涨。通过构建成熟完善的巨灾保险体系，能够有效应对自然灾害风险，尽可能保障居民的生命财产安全，以及灾后生产和生活秩序的迅速恢复。
政策支持力度加大
近年来，我国高度重视巨灾风险保障工作，政策支持力度持续加大，顶层设计不断完善，对巨灾保险的发展提出新要求。
2月25日，中共中央、国务院印发的《国家突发事件总体应急预案》强调，“积极发挥商业保险作用，健全保险体系，发展巨灾保险”。2月27日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合对外发布的《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》要求，“保险公司要优化巨灾保险、环境责任保险等业务”。
一系列政策为巨灾保险体系的完善提供了指引，拓展了新的发展机遇。各地也在稳步推进相关工作，切实提高人民群众的安全感和满意度。
例如，温州市由保险行业协会牵头，提升大灾理赔服务能力。除了出台相关政策文件，还建立重大灾害分片区“包干”机制，并通过配套机制建设，如网格化管理建设、信息化预警监测点建设等，打造县域试点保险大灾理赔服务标准化建设。温州市还在加强应急救援力量方面下足功夫。比如，支持保险机构应急救援专业队伍建设，并率先引入大灾合作第三方机构，加快理赔进度。
“我们与市气象局建立气象证明服务改革联动机制，保险公司直接通过气象资料查询服务系统查询办理气象证明，让数据多跑路，客户少跑腿，加速理赔服务升级。”温州市保险行业协会相关负责人告诉记者。
巨灾保险试点自2014年开展以来，在服务地方应急管理体系建设方面发挥着重要作用。例如，四川实施城乡居民住宅地震巨灾保险试点，构建“直接保险—再保险—地震保险基金—政府紧急预案”多层次巨灾保障体系，累计承保居民1200多万户，提供风险保障金超3000亿元，支付赔款超亿元。可以说，地方性巨灾保险经历了从零星试点到初具规模的发展过程。国家金融监督管理总局最新披露的数据显示，2024年，中国巨灾保险共同体为全国6439万户次居民提供22.36万亿元巨灾风险保障金。
增强巨灾保险保障能力黄金期货配资平台
近年来，我国各保险机构积极投身巨灾保险体系建设中，迈出坚实步伐。
人保财险创新构建“多灾因、多年期、多层次”巨灾保险保障体系，打造覆盖“保前辨识—保中控制—临灾预防—灾中减灾—灾后复盘”全生命周期巨灾风险减量服务模式，实现保前精准定价，灾前预警，灾中快速查勘、预赔快赔，持续提升理赔工作水平。去年，人保财险在台风“摩羯”等近40起重大自然灾害中提供保险赔偿，通过地方性巨灾保险为4.1亿人提供巨灾风险保障。
中国太平保险公司不断加强巨灾保险风险研究，扩大巨灾保险业务覆盖面，强化巨灾风险管理机制建设，以实际行动助力国家巨灾保险保障体系建设。
据悉，近日，太平再保险与香港科技大学签署合作备忘录，进一步提升服务粤港澳大湾区灾害风险管理能力。双方已在2024年启动香港洪涝巨灾模型研发，该模型建成后将有助于提升香港巨灾保险定价能力。
但与此同时，当前在巨灾保险方面仍存在一些问题与难点。在全国人大代表、中国太保战略研究中心主任周燕芳看来，当前，巨灾保险试点主要集中在广东、四川等巨灾风险集中的地区，整体覆盖度并不高，导致部分地区在灾害发生后缺乏足够的经济保障，影响灾后重建的速度和效果。
从巨灾保险实际运作来看，由于巨灾风险发生具有不确定性以及可能承担的巨额赔付责任，保险公司的承保积极性受到影响。另外，当前我国各类巨灾风险数据仍十分有限，难以满足巨灾保险业务发展的实际需求。
周燕芳建议，应通过扩大试点范围、加强政策支持力度、建立数据共享机制等措施，充分发挥巨灾保险在应急管理体系中的重要作用。
记者获悉，下一步，国家金融监督管理总局将积极推动巨灾保险发展，优化巨灾保险发展政策环境，构建多层次巨灾保障体系，提升巨灾风险管理水平，提高巨灾保险覆盖面，增强巨灾保险保障能力，逐步形成“保基础保民生、高普惠广覆盖”的中国特色巨灾保险制度。